中國教育的發(fā)展動力

“6選3非常符合學生需求，每個人都可以選擇真正感興趣、有特長的科目?！鄙虾Ｐ赂呖挤桨笇嵤┖蟮谝粚每忌鷺芬獍玻?/span>2017年6月，上海、浙江34萬名高考生像樂意安一樣，成了首批“吃螃蟹”的人?！胺诸惪荚嚒⒕C合評價、多元錄取”，2014年9月國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，從“選分”到“選人”，高考制度迎來40年來最大變革?！拔┻M取也，故日新?！边@是梁啟超在《少年中國說》里對時代變革的理解和渴望。

　　1978年黨的十一屆三中全會召開，開啟了中國改革開放的偉大歷史進程?？v觀40年來教育的歷次改革與發(fā)展，始終與時代發(fā)展緊密相連，始終踐行著“為天下儲人才，為國家圖富強”的崇高使命。

　　黨的十八大以來，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，教育系統(tǒng)全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導，堅持立德樹人，推進教育改革，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進，人民群眾獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提升。

　 撥亂反正，教育事業(yè)全面恢復重建，“文革”結(jié)束，百廢待興，新中國成立后逐步建立的全國普通高等學校統(tǒng)一招生制度被徹底否定，全社會沒有了學習知識的活動和動力，國家發(fā)展出現(xiàn)了嚴重的人才斷檔。

　　“現(xiàn)在看來，同發(fā)達國家相比，我們的科學技術(shù)和教育整整落后了二十年?！?/span>1977年，鄧小平剛復出不久，就自告奮勇主管科技和教育，直接推動了教育領(lǐng)域的撥亂反正，1977年底，恢復高考，570萬名考生從車間田地、山林工廠走向考場，最終27萬人被錄取，命運由此改變。

　　“這不僅是中國歷史的轉(zhuǎn)折，也是我人生的轉(zhuǎn)折?！鼻迦A大學經(jīng)管學院前院長錢穎一感觸頗深。而在北大教授陳平原看來，恢復高考不僅是教育領(lǐng)域的事，更是全面撥亂反正、開辟中國特色社會主義新道路的一個突破口。

　　1977級、1978級學生是幸運的，他們經(jīng)歷了若干劃時代的事件：恢復高考制度、擴大派遣留學生出國、改革開放號角吹響……他們見證了中國歷史的轉(zhuǎn)折?！安痪幸桓窠等瞬拧笔菄覍逃闹苯右?；而“睜眼看世界”的中國，不僅需要縱向的選拔培養(yǎng)，更需要橫向的比較。

　　“我們一方面要努力提高自己的大學水平，一方面要派人出去學習，這樣可以有一個比較，看看我們自己的大學究竟辦得如何?！?/span>1978年6月，鄧小平作出關(guān)于擴大派遣留學生的重要指示。

　　從1978年第一批52人啟程赴美，到如今中國已有500余萬人到海外留學，遍布世界100多個國家和地區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批中國現(xiàn)代化建設(shè)的卓越人才，留學生也已成為中華民族復興和中國連接世界的生力軍。如果說1985年之前教育的主要工作是恢復和重建，那么《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》則真正啟動了教育體制機制的全面改革。

　　十一屆三中全會后，經(jīng)過指導思想的撥亂反正，黨中央對教育工作作出了一系列新的論斷和決策，我國教育事業(yè)得到了恢復，開始走上了蓬勃發(fā)展的道路。但是，輕視教育、輕視知識、輕視人才的錯誤思想仍然存在，教育不適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)，而改革最直接的動因，則是面對經(jīng)濟體制改革全面展開，面對世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的蓬勃興起，教育事業(yè)的落后和教育體制的弊端：政府職能與辦學自主權(quán)劃分不清、教育結(jié)構(gòu)不合理、中央與地方關(guān)系以及多元籌資難題等，無法適應(yīng)經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

　怎么改？《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》作為改革開放后中共中央頒布的關(guān)于教育體制改革的第一個決定，提出了“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育的根本指導思想”的戰(zhàn)略目標，將教育改革納入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計中。

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　　具體如何實施？《決定》提出了4個方面的內(nèi)容：一是把基礎(chǔ)教育的責任交給地方，有步驟地實行九年義務(wù)教育；二是調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育；三是改革高等學校招生計劃和畢業(yè)生分配制度，擴大高校辦學自主權(quán)；四是加強領(lǐng)導，調(diào)動各方面積極因素，保證教育體制改革順利進行。

　 自此，我國教育事業(yè)各項改革蓬勃開展——1986年7月，《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實施，規(guī)定國家實行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育不收學費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

　　1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》印發(fā)，確立了到20世紀末教育發(fā)展總目標：基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲（“兩基”）；全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量（“兩全”）；建設(shè)好一批重點學校和一批重點學科（“兩重”）。

　　1999年，《關(guān)于全面深化教育改革全面推進素質(zhì)教育決定》發(fā)布，提出全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會主義新人。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》印發(fā)，明確了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”的新目標。

　　每一座里程碑上，都打上了《決定》的烙印。與時代同步，教育發(fā)展進入“快車道”，1992年是值得記住的一年。

　　這一年，鄧小平視察南方發(fā)表談話，黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新階段。

　　然而，中國作為世界第一人口大國，人口眾多且科技文化水平偏低是基本國情。如何把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢？如何為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人力和智力支撐？

　　發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高國民整體素質(zhì)是必由之路。“基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲”成為20世紀90年代我國教育事業(yè)發(fā)展的重要目標。

　　1993年印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出“在20世紀末，全國基本掃除青壯年文盲，使青壯年文盲率降到5%以下”的行動目標。

　　窮國辦大教育，教育投入不足、教育經(jīng)費緊張是客觀現(xiàn)實。《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，“義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導下，實行地方負責，分級管理”。這一體制極大地調(diào)動地方政府和廣大人民群眾辦學積極性，增加投入、改善辦學條件，為實現(xiàn)“兩基”戰(zhàn)略目標作出了極大貢獻。

　　“兩基”攻堅，重點、難點在農(nóng)村和西部。為此，國家實施了新中國成立以來對農(nóng)村教育支持最大的工程——“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，前后兩期投入近200億元，大大改善了貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學條件。

　　成果迅速顯現(xiàn)，截至2000年底，全國普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率達85%，青壯年文盲率下降到5%以下。2001年1月1日，國家主席江澤民向全世界宣布：中國如期完成了向世界的莊嚴承諾，實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標。

　　然而，21世紀初所實現(xiàn)的普及九年義務(wù)教育還是初步的、低水平的?；A(chǔ)教育的管理體制和投入機制尚不完善，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，由于地方政府財政撥款有限，大規(guī)?！捌站拧敝荒茌o以征收教育稅費、學雜費等多渠道籌資，嚴重制約了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。而農(nóng)村經(jīng)濟體制改革后，集體積累已經(jīng)不多，農(nóng)村義務(wù)教育管理體制到了非改不可的時候。

　　2001年，國務(wù)院出臺《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，明確“農(nóng)村義務(wù)教育實行在國務(wù)院領(lǐng)導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主的體制”，實現(xiàn)了“從向農(nóng)民收費集資辦學轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕烧鲑Y辦學，農(nóng)村義務(wù)教育管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥h為主”的兩大變革。

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　　此后，基礎(chǔ)教育發(fā)展進入“快車道”——，2006年6月，全國人大常委會通過了新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，規(guī)定實施義務(wù)教育，不收學費、雜費。2006年春，西部農(nóng)村的學齡兒童不再交學費、雜費和書本費。2007年春，免除全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費。2008年秋，全國城市義務(wù)教育階段實行免除學雜費。

　　至此，中國義務(wù)教育實現(xiàn)了由“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的重大歷史性轉(zhuǎn)變。與免除具有千年歷史的農(nóng)業(yè)稅一樣，義務(wù)教育全免費可以說是改革開放40年乃至百年來中國教育成就的重要標志。

　　基礎(chǔ)教育是提高國民素質(zhì)，促進現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程；高等教育則直接為國家經(jīng)濟社會發(fā)展輸送高素質(zhì)人才。然而，直到1998年，我國大學生在校人數(shù)只有780萬，高等教育毛入學率僅為9.8%，遠遠不能滿足人民群眾接受高等教育的需求和國家經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。

　　高校擴招是民心所向，勢在必行。1998年全國高校的招生人數(shù)為108萬，1999年擴招比例高達47.4%，到2002年我國高等教育毛入學率達到15%，標志著中國高等教育進入大眾化階段。此后，這一數(shù)字仍大跨步增長，2010年達到26.5%，2017年達到45.7%……高等教育向普及化階段快速邁進。

　　伴隨擴招，過去“條塊分割、部門辦學”的舊體制，已經(jīng)不能適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的現(xiàn)實，“共建、調(diào)整、合作、合并”的管理體制改革，使高等教育走向了“三級辦學、兩級管理、以省為主”的發(fā)展路徑，極大調(diào)動了中央、地方及社會各方面參與辦學的積極性，教育質(zhì)量和辦學效益大幅提升。

　　為迎接世界新技術(shù)革命和日益激烈的國際競爭，1992年中央政府提出“要面向21世紀，重點辦好一批（100所）高等院?！保ā?/span>211工程”），以帶動整個高等教育發(fā)展。1998年又決定重點支持國內(nèi)部分高校創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學（“985工程”）。此后，國家又先后開始實施“2011”計劃、“雙一流”計劃等，推動我國高等教育向世界一流挺進。

　　高等教育領(lǐng)域的系列改革影響是深遠的。不僅改善了高校過去資金匱乏、設(shè)施陳舊、隊伍不穩(wěn)的局面，而且形成了一批高水平的綜合性研究型大學，增強了高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力、科研實力、創(chuàng)新能力和為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力，為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻，促進了國家綜合國力的全面提升。攻堅克難，綜合改革進入“深水區(qū)”

　　進入新世紀，科學技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。面向21世紀，教育改革發(fā)展的方向何在？1998年5月4日，江澤民在慶祝北京大學建校100周年大會上指出：我們的大學應(yīng)該成為科教興國的強大生力軍。教育應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，為現(xiàn)代化建設(shè)提供各類人才支持和知識貢獻。

　　然而，伴隨中國教育持續(xù)高速發(fā)展，各種新情況、新問題紛至沓來：高等教育領(lǐng)域，擴招后大學教學質(zhì)量下降、大學生就業(yè)難，學術(shù)造假等問題日漸突出；基礎(chǔ)教育在“效率優(yōu)先”的發(fā)展觀影響下，教育公平被忽視，城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校之間差距不斷拉大；職業(yè)教育發(fā)展滯后，職校生被視為“二等公民”，等等。

　　“今天的教育改革，面臨許多深層次社會矛盾和問題，有待取得實質(zhì)性的突破。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會事業(yè)發(fā)展對于教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育改革提出了許多新要求?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林說，當下的教育改革，無法回避“十三五”甚至未來更長時間中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在解決問題中得以深化。

　　歷時一年零九個月，兩次向社會公開征求意見，2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式發(fā)布，作為中國進入21世紀之后的第一個教育規(guī)劃，《綱要》明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”，對人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、辦學體制改革、管理體制改革、擴大教育開放等進行了全面部署。

　　黨的十八大繼續(xù)把“優(yōu)先發(fā)展教育，辦人民滿意的教育”作為教育改革與發(fā)展的中心任務(wù)，公平與質(zhì)量成為中國教育改革的兩個重要維度。黨的十九大報告明確提出“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程”，“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，是時代賦予教育的使命，也是今后教育改革發(fā)展的方向，幾年前，新一輪教育改革發(fā)展啟動：

　　2014年9月，國務(wù)院啟動新一輪考試招生制度改革，吹響了自1977年恢復高考以來力度最大的一輪高考改革號角，分類考試、綜合評價、多元錄取，從育分到育人，著眼終身發(fā)展，讓教育真正回歸育人本質(zhì)。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，義務(wù)教育出現(xiàn)“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”現(xiàn)象，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距擴大。2016年，《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》應(yīng)運而生。從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，《意見》要求各級政府以縮小校際差距為立足點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，義務(wù)教育公辦學校標準化建設(shè)、校長教師交流輪崗等十大舉措隨之出臺。

　　高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥尽?/span>2015年，《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》兩個重要文件出臺，中國2600多所高校重新洗牌，煥發(fā)出了新的活力和生機。

　　為了讓每個人都有人生出彩的機會，我國建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。2017年，全國1.21萬所職業(yè)院校開設(shè)約10萬個專業(yè)點，年招生總規(guī)模933萬余人，在校生2697萬余人，每年培訓上億人次。每年有280萬個家庭通過高職實現(xiàn)了擁有第一代大學生的夢想。

　　教育發(fā)展，經(jīng)費先行。國家財政性教育經(jīng)費在2012年首次實現(xiàn)占GDP比例達4%后，連續(xù)6年超過4%。2016年國家財政性教育經(jīng)費達到3.14萬億元，首次突破3萬億元。2017年達3.42萬億元。僅2012—2016年，國家財政性教育經(jīng)費5年累計投入13.5萬億元，超過1952—2011年60年累計投入之和。

　 教育是民族振興的基石?？梢宰院赖卣f，經(jīng)過40年的教育改革與發(fā)展，中國創(chuàng)造了窮國辦大教育的奇跡，而且正在完成從人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。習近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標?！?/span>40年改革開放，中國教育始終與國家發(fā)展同向同行。

? 近年來，隨著我國對教育事業(yè)的重視程度的增大，中國未來是否能變得更加強大和中國教育的發(fā)展有著極為重要的關(guān)系。現(xiàn)在高科技時代，知識就是最好的武器，我們也能看出國家在大力發(fā)展教育事業(yè)，所以我們要更加努力的學習，以上就是北極星擇校網(wǎng)為您整理發(fā)布的“中國教育的發(fā)展動力”的全部內(nèi)容了，如果還有什么問題歡迎大家到校、在線老師咨詢

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